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"福建作為我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)大省，福州、廈門、泉州三座核心城市長(zhǎng)期呈“三足鼎立”之勢(shì)：
福州手握省會(huì)資源與都市圈政策紅利，廈門憑借特區(qū)身份與港口優(yōu)勢(shì)占據(jù)開放高地，泉州則以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根基撐起制造業(yè)半壁江山。
再?gòu)腉DP來看，2024年三座城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模分別為：
福州以14236.76億元穩(wěn)居榜首，泉州13094.87億元緊隨其后，廈門8589.01億元位列第三；人均GDP福州為16.81萬元，廈門市為16.12萬元，泉州市為14.74萬元。
這一格局不僅打破了很多人“廈門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑”的認(rèn)知，也讓“福建第一城”的討論有了更多話題。
畢竟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，“第一城”的角逐從來不只是經(jīng)濟(jì)和名氣的比拼，更是產(chǎn)業(yè)資源與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合較量。
可如果硬是要比拼的話，究竟誰才是“福建第一城”？
三城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“含金量”博弈
評(píng)判一座城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，GDP自然是最為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
但從城市發(fā)展的角度來說，藏在GDP背后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化才更具對(duì)比意義。
先看福州，作為福建的省會(huì)，福州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元且高端。
據(jù)福州市工信局披露：2023年福州電子信息、高端裝備制造（含汽車、專用設(shè)備、電氣機(jī)械、鐵路船舶、儀器儀表五大行業(yè)）合計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值占全市41.6%；2024年受產(chǎn)品價(jià)格回調(diào)，占比小幅回落至38%—39%區(qū)間，但仍保持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計(jì)超40%的基本盤。
反觀廈門，截至2024年末，廈門雖在集成電路、5G通信等細(xì)分領(lǐng)域有所建樹，并發(fā)展起生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但由于受困于土地成本高企，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)低于福州。
2024年，泉州正通過技改加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，相關(guān)智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化管理系統(tǒng)在企業(yè)中加速普及，部分龍頭鞋企引入3D打印制鞋技術(shù)，使得樣品開發(fā)效率提升30%，帶動(dòng)整體效率提升約8%。但紡織服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)中約占35%，仍是第一大支柱行業(yè)（《泉州統(tǒng)計(jì)公報(bào)2024》）。
福建省行政區(qū)劃，圖片來源：中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站
再深入剖析三座城市的第三產(chǎn)業(yè)，福州以8389.19億元增加值超過泉州的6056.32億元、廈門的5415.28億元，且在細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)盡顯。
作為興業(yè)銀行、興業(yè)證券總部所在地，福州金融業(yè)增加值占GDP比達(dá)12%，高于廈門的10%、泉州的8%。
福州的外向型經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，依托福州都市圈和強(qiáng)大的港口能力，其陸向輻射范圍覆蓋閩北、贛東等地。根據(jù)福州市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年1-9月全市物流業(yè)收入達(dá)1127.17億元，同比增長(zhǎng)13.8%。
另?yè)?jù)福建省福州港口發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，福州港江陰港區(qū)2024年集裝箱吞吐量首次突破300萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)超5%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的腹地支撐力和發(fā)展韌性。
同時(shí)，2024年福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已由2018年的2800億元躍升至7900億元，年均增長(zhǎng)近20%，展現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)的巨大活力。
2024年泉州以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2697.9億元，跨境電商交易額更是高達(dá)620億元。
2024年廈門第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為63%（《廈門市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），是極為典型的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)城市。
來廈門，看看海、吃吃海鮮是個(gè)好選擇 圖片來源：小紅書@一只胖茶
可也因此，相較于新興服務(wù)業(yè)，廈門的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)很容易受到大環(huán)境的影響。2024年，廈門就因國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)波動(dòng)影響，文旅行業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)就較2023年有所放緩。
一番對(duì)比下來，不難看出福州是“總量領(lǐng)先+結(jié)構(gòu)均衡”、泉州“規(guī)模支撐+轉(zhuǎn)型加速”、廈門“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)+規(guī)模短板”，共同勾勒出當(dāng)前福建經(jīng)濟(jì)的基本盤面。
可以說，福州能夠穩(wěn)居GDP榜首，正是其在保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了高附加值產(chǎn)業(yè)的突破，也是財(cái)經(jīng)視角下“第一城”應(yīng)具備的核心特質(zhì)。
除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市的資源要素也是不容忽視的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
解碼福廈泉發(fā)展的“要素密碼”
城市要發(fā)展，離不開土地和人口的潛力與高效配置。
從總面積看，福州城市規(guī)模大約是11968平方千米、泉州11015平方千米，分別是廈門1701平方千米的7倍、6.5倍。
可福建特有的“山多平地少”的地理短板，也限制了三座城市實(shí)際的發(fā)展空間。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州山區(qū)面積占比82%，泉州占比78%，廈門僅占15%，對(duì)比其城市規(guī)模，三座城市可開發(fā)平地面積實(shí)際比例約為2.1:2.0:1，只有廈門的土地利用效率優(yōu)勢(shì)顯著。
雖然福州和泉州在土地資源上遜色于廈門，可在人口數(shù)量上卻又優(yōu)于廈門。
2024年末數(shù)據(jù)顯示，泉州常住人口891.40萬居首，福州850.10萬次之，廈門535萬墊底。
可問題在于，城市總?cè)丝诓⒉皇俏ㄒ缓饬繕?biāo)準(zhǔn)，最關(guān)鍵要看“人口聚集度”，這直接關(guān)系到城市整體發(fā)展的平衡性。
根據(jù)2024年福建省公布的數(shù)據(jù)顯示，廈門城區(qū)人口占比91%，福州城區(qū)人口420萬（占比49%），泉州城區(qū)人口僅290萬（占比32.5%）。
泉州的“人口分散”源于下屬的幾個(gè)縣域太厲害，比如晉江、石獅、南安貢獻(xiàn)了相當(dāng)比例的GDP，卻分流了大量人口，導(dǎo)致主城區(qū)能級(jí)不足，甚至申報(bào)地鐵方案也因城區(qū)人口僅290萬，尚未達(dá)到國(guó)家發(fā)改委300萬門檻，只能擱置（《泉州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2021-2030）》）。
相比下來，唯有福州展現(xiàn)出“規(guī)模與集聚兩開花”的潛力。
目前，福州主城區(qū)人口已突破420萬，若推動(dòng)閩侯、連江改區(qū)（兩地常住人口共140萬，且與主城區(qū)產(chǎn)業(yè)融合度達(dá)78%），城區(qū)人口將突破500萬，未來還有望躋身特大城市行列。
再?gòu)娜丝诤彤a(chǎn)業(yè)等要素協(xié)同效率看，福州的匹配度也相對(duì)較高。
比如福建的長(zhǎng)樂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、閩侯高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)落地-人口集聚-土地開發(fā)”的良性循環(huán)，2024年這些區(qū)域規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，高于全市平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。
反觀受土地制約的廈門，由于大型產(chǎn)業(yè)外溢至漳州、泉州，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更多依賴服務(wù)業(yè)。
泉州則因人口分散，公共服務(wù)資源難以集中，2024年人均醫(yī)療床位數(shù)僅為福州的65%、廈門的70%，成為難以吸引外來人口的重要原因。
城市競(jìng)爭(zhēng)，要素配置效率決定了發(fā)展質(zhì)量，而將土地、人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的福州，顯然再次展現(xiàn)出過人的潛力。
誰掌握福建經(jīng)濟(jì)的“造血權(quán)”？
城際間的競(jìng)爭(zhēng)，最具說服力的，還是看哪個(gè)城市更能“賺錢”。
而衡量一座城市發(fā)展的“錢袋子”，是看其財(cái)政收入和人均可支配收入多少。因?yàn)槎叩囊?guī)模與結(jié)構(gòu)，直接反映了城市的發(fā)展?jié)摿εc抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2024年1月～12月數(shù)據(jù)顯示：
廈門以933.19億元一般公共預(yù)算收入居首；
福州750.50億元次之；
泉州572.80億元墊底。
人均可支配收入方面：
廈門為7.42萬元（全體居民），其中城鎮(zhèn)居民為7.61萬元；
泉州市為5.22萬元（全體居民），其中城鎮(zhèn)居民為6.36萬元；
福州市為5.15萬元（全體居民），其中城鎮(zhèn)居民為6.06萬元。
2024年福建各地人均可支配收入
事實(shí)上，廈門的預(yù)算收入和人均可支配收入明顯超過福州和泉州，背后是有特殊原因的。
作為福建唯一的計(jì)劃單列市，廈門在財(cái)政管理體制上直接與中央掛鉤，享有更大的財(cái)政自主權(quán)和更高的資金留存能力，財(cái)政自留比例要遠(yuǎn)高于福州、泉州，無論政府還是居民，“錢袋子”相對(duì)都要鼓一些。
與此同時(shí)，廈門還因享受各種稅收優(yōu)惠政策，吸引了泉州眾多民營(yíng)龍頭企業(yè)（如安踏、特步）將區(qū)域總部遷至廈門，帶來了稅收增量。
換句話說，如果將部分“外溢稅收”剔除，廈門財(cái)政收入實(shí)際規(guī)模可能沒有顯示的那么多。
而福州的“錢袋子”也因“統(tǒng)計(jì)口徑差異”和“財(cái)政分配層級(jí)”差異，沾了不少光。
按照福建財(cái)政管理規(guī)定，省級(jí)機(jī)關(guān)及省屬國(guó)有企業(yè)所產(chǎn)生的財(cái)政收入是納入省級(jí)財(cái)政收入，而這些省級(jí)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的增加值（GDP）則計(jì)入其所在地福州市的GDP總量中。
泉州的財(cái)政收入則主要依賴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是晉江、石獅、南安的各類中小企業(yè)。可由于部分大型民營(yíng)企業(yè)被廈門“拐走”，“錢袋子”自然就差了一口氣。
此外，更能反映城市能級(jí)是金融資源的集聚度。
截至2024年末，福州金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額（含省本級(jí)）25209.67億元，遠(yuǎn)超廈門的17861.82億元、泉州的12558億元，更超過廈泉之和。
沒辦法，這個(gè)差距源于福州的金融樞紐地位太過雄厚。
不僅興業(yè)銀行、興業(yè)證券等全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部扎根于此，五大國(guó)有銀行省級(jí)分行，以及三大政策性銀行省級(jí)分行也均落戶福州，從而形成“總部+省級(jí)分行”的資源矩陣。
2024年福州直接融資規(guī)模（股票+可轉(zhuǎn)債+公司債）達(dá)2300億元，占全省48%，廈門為1600億元（占比30%），泉州僅為900億元（占比17%），體現(xiàn)出金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐力。
還有彼此的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ才c其財(cái)政、金融有著密不可分的關(guān)系。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2024年福州財(cái)政對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入增長(zhǎng)30%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款增長(zhǎng)35%，形成了財(cái)政引導(dǎo)金融，并賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。
顯然，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，金融實(shí)力更強(qiáng)的福州具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與發(fā)展韌性。
對(duì)比了這么多，已經(jīng)不難看出“誰是福建第一城”。
從經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的“總量與結(jié)構(gòu)”，到發(fā)展空間的“土地、人口與腹地”，再到綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“財(cái)政、金融、民生與企業(yè)”，福州在絕大多數(shù)核心維度上均展現(xiàn)出領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
不過，在城市研究室看來，三座城市的“第一城”競(jìng)爭(zhēng)并非“零和博弈”，而是一場(chǎng)更深度的競(jìng)合關(guān)系，最后的贏家其實(shí)是福建。
正如閩南語(yǔ)所說，“兄弟同心，其利斷金”。
希望隨著福廈高鐵開通形成“半小時(shí)交通圈”，以及福州都市圈與廈漳泉都市圈戰(zhàn)略的推進(jìn)，依托福州的政策引領(lǐng)、泉州的制造業(yè)基礎(chǔ)、廈門的開放窗口優(yōu)勢(shì)，三地的協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，最終形成“1+1+1>3”的效應(yīng)，真正提升福建在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位。
而這時(shí)，福州、廈門以及泉州，都可以說是“福建第一城”。
參考資料
[1] 2024年福州市人民政府工作報(bào)告
[2] 2024年泉州市人民政府工作報(bào)告
[3] 2024年廈門市人民政府工作報(bào)告
[4] 2024年廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
[5] 2024年福州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
[6] 2024年泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
[7] 泉州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2021-2030）
[8] 專業(yè)部門數(shù)據(jù)：福州市工信局（工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）、福州市商務(wù)局（物流業(yè)）、福建省福州港口發(fā)展中心（港口吞吐量）等
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